Samen werken aan een veilige, gezonde en duurzame leefomgeving?
- BezoekadresKelvinbaan 40 (2e etage), 3439 MT Nieuwegein
- PostadresPostbus 1475, 3430 BL Nieuwegein
- Telefoon030-2311377
- E-mailinfo@lbpsight.nl
AsfaltNu, Deventer
Integrale coördinatie en projectregie bij nieuwbouw asfaltcentrale
AsfaltNu Deventer (AND) produceert asfalt voor de infrastructuur- en bouwsector. AND biedt meer dan 50 verschillende asfaltmengsels, waarvan sommige tot 70 procent gerecycled asfalt bevatten. Om de productiecapaciteit te verhogen en de milieubelasting van zowel de locatie en het product te verlagen, ontwikkelt AND een nieuwe asfaltcentrale. De plannen voor deze nieuwbouw bevinden zich momenteel in de voorbereidende fase. De nieuwe centrale – die de bestaande vervangt – wordt anderhalf keer zo groot, biedt ruimte om volledig circulair asfalt te produceren en reduceert de emissie van schadelijke stoffen. Daarmee voldoet AND aan de toenemende vraag én aan strengere milieueisen.
De nieuwbouw van de asfaltcentrale omvat onder meer de erfpachtovername van het buurterrein en het dempen van een deel van de haven, dat wordt toegevoegd aan het bedrijfsterrein. De nieuwbouw vereist een beoordeling van de stedenbouwkundige inpassing en van de milieueffecten. Voor diverse onderdelen moet worden vastgesteld of een milieueffectrapportage (m.e.r.) nodig is. Ook speelt stikstof en de effecten op natuurgebieden hierbij een rol. Geluid, geur, luchtkwaliteit en klimaatadaptatie zijn belangrijke aandachtspunten, gezien de ligging in stedelijk gebied, nabij woningen.
LBP|SIGHT begeleidt het volledige traject – van planvorming tot vergunningverlening – en stemt de ruimtelijke, milieutechnische en juridische aspecten op elkaar af. Met alle expertise in huis bieden we een totaaloplossing. Zo krijgt de initiatiefnemer inzicht in de haalbaarheid, de beslismomenten en grip op het proces en de voortgang.
Begeleiding initiatiefnemer en samenwerking met de gemeente
AND, de gemeente Deventer en transportbedrijf De Roos (het buurterrein) werken samen in dit project. LBP|SIGHT ondersteunt op diverse fronten: het opstellen van (erfpacht)overeenkomsten, de fasering van het project, het afstemmen van het ontwerpproces, de participatie van belanghebbenden, het regelen van de benodigde toestemmingen en de samenwerking met het bevoegd gezag.
Hierbij vervult de gemeente een dubbele rol: als eigenaar van de grond, als havenbeheerder én als bevoegd gezag. Ook het waterschap is betrokken, evenals verschillende juristen en externe adviseurs. Door de veelheid aan partijen en belangen is coördinatie cruciaal — zeker omdat alles in samenhang moet worden beoordeeld.
LBP|SIGHT coördineert de samenwerking met de gemeente, het waterschap, externe adviseurs en juristen. Daarnaast regelden we de intentieverklaring tussen AND en de gemeente en begeleiden we het gehele participatieproces met bewoners. Aanvankelijk waren de bewoners kritisch, maar door open communicatie en het vooruitzicht op een schonere en stillere centrale hebben we veel zorgen kunnen wegnemen.
Projectregie en procedures
Dit project is een complex en omvangrijk geheel van wensen, belangen, afspraken, planningen en uitdagingen. De omvang van de nieuwe asfaltcentrale raakt aan veel beleidsvelden tegelijk. Dat vraagt om overzicht, afstemming en duidelijke keuzes.
Het project kent verschillende complexe opgaven. De ligging nabij woningen vraagt om maatwerkadvies op het gebied van geluid, geur en luchtkwaliteit. Tegelijkertijd spelen er juridische en bestuurlijke vraagstukken rond erfpacht en havenbeheer. Daarnaast zijn er bij de initiatiefnemer en het bevoegd gezag hoge ambities voor duurzaamheid.
Met een adequate strategische planning brengen we alle verschillende aspecten en benodigde toestemmingen in kaart. Door de beslismomenten helder te markeren, kan de initiatiefnemer zijn ontwerpproces en kosten goed afstemmen op het juridische traject. De besluitvorming voor vergunningen kan gecombineerd worden (minder procedures), maar kunnen ook afzonderlijk – eventueel gelijktijdig – plaatsvinden, zodat ze niet van elkaar afhankelijk zijn.
In samenspraak wordt de documentatie voorbereid, waarmee de gemeente Deventer de interne besluitvorming in gaat door het college en gemeenteraad.
Begeleiding van het participatieproces
Bij dit project was het belangrijk om de omwonenden actief te betrekken vanwege de ligging nabij woningen. Een participatieproces zorgt ervoor dat de bewoners goed geïnformeerd zijn over de plannen, de mogelijke effecten en dat zij geraadpleegd kunnen worden.
Het gebied is aangewezen voor zware industrie, maar geluid en emissies verspreiden zich in de omgeving. Door de toepassing van technieken en maatregelen wordt de blootstelling in woongebieden tot een acceptabel minimumniveau beperkt. Deze boodschap hebben wij met onze adviseurs kunnen overbrengen tijdens de bewonersinformatieavond. De mooiste reactie die we hebben mogen ontvangen was: “Ik was eerst bezorgd door de nieuwbouwplannen, maar jullie hebben deze zorgen weggenomen. Bedankt hiervoor!”